PROYECTO DE
REGLAMENTO DE JORNADA DE TRABAJO, VACACIONES Y PERMISOS DE LOS FUNCIONARIOS DE
LA ADMINISTRACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS.
NUEVA REGULACIÓN DE LA SITUACIÓN DE INCAPACIDAD
TEMPORAL
El lunes dia 4 de marzo se reunió la Mesa General de
Negociación, con asistencia de representantes de la D. G. de Función Pública y
de los cinco sindicatos representativos entre el personal funcionario, para
tratar los dos asuntos del enunciado. A
continuación os resumimos las cuestiones que la Corriente Sindical d’Izquierda
puso encima de la mesa y las primeras respuestas que se nos dieron desde
Función Pública. Hay que decir que las organizaciones sindicales coincidieron
en bastantes de las cuestiones que se plantearon encima de la mesa, algo muy
importante a tener en cuenta en el caso de que se deba recurrir a la presión si
la negociación no es todo lo satisfactoria para nuestros derechos como sería de
desear.
Como introducción, la Corriente expuso cuál es desde
nuestro punto de vista el terreno de juego en que se va a jugar este partido:
unas medidas agresivas hacia los derechos de los empleados públicos que la
Administración asturiana se apresura a aplicar “porque no tiene más remedio”;
sin embargo, los dos asuntos que hoy negociamos dan el margen suficiente como
para que nuestros dirigentes políticos se desmarquen, si realmente quieren, de
las líneas diseñadas desde el Gobierno del Estado. Y a eso les emplazamos: a
ser consecuentes y a desmarcarse de otras políticas que dicen rechazar.
REIVINDICACIONES PRESENTADAS POR LA CSI AL
PROYECTO DE REGLAMENTO DE JORNADA, VACACIONES Y PERMISOS
En cuanto a
la jornada, la
Corriente solicitó una parte variable del horario desde las 07:30 h. a las
09:00 h. y de las 14:00 h. a las 19:30 h. En todo caso, y de producirse un
descanso mínimo al mediodía, éste sería de 00:30 min.
Planteamos el
horario reducido
durante los meses de verano,
al igual que lo teníamos antes de la disminución de jornada a 35 h., buscando
una fórmula para no tener que devolverlo posteriormente. Aquí, realmente, le
estábamos pidiendo a la Administración un gesto que marque una diferencia con
las políticas “de Madrid”.
Negociación del calendario
laboral anual, de la jornada de tarde para personal con régimen de dedicación
especial, de los horarios especiales y del calendario laboral. La
Administración traslada estas negociaciones a la Mesa General, cuando hasta
ahora lo hacían la Junta de Personal y los Comités de Empresa (es decir, los
órganos elegidos directamente por los trabajadores). La Corriente sigue
exigiendo que esto siga siendo así.
Limitación a
una tarde obligatoria durante todo el año para el personal con régimen de Dedicación Especial.
Eliminación
de la apertura a las 08:30 h. de las oficinas de registro abiertas al público. Como se dijo en la
mesa por los representantes de la Corriente, esta pretensión nos parece una
provocación innecesaria, puesto que entendemos que la atención a los ciudadanos
está suficientemente cubierta con los horarios actuales y no hay razón para
esta ampliación.
Rebajar hasta
un cuarto de la jornada cuando por razones de guarda legal se tenga al cuidado a menores de doce
años, persona mayor que requiera dedicación o personas con discapacidad,
percibiendo el 90% del salario. La Administración ofrece desde un tercio de la
jornada percibiendo el 80% a un medio percibiendo el 60%. Igualmente se
solicita la percepción de todas las retribuciones del funcionario, no sólo las
fijas.
Pedimos que
la jornada reducida de
cinco horas se pueda disfrutar en la franja que elija el trabajador
(como siempre, conllevaría el informe favorable de su Secretaría Técnica), no
obligatoriamente de 09:00 h. a 14:00 h. Por otra parte, la Administración
excluye de este derecho a puestos de nivel 28 o superior, jefaturas de servicio
y personal con complemento B o C; la Corriente planteó que en este último caso
sí se puedan acoger, ampliando la franja a 5:30 h.
Solicitamos
que, en los casos en que no se pueda disfrutar la hora de reducción diaria en
las semanas grandes de
fiestas, se pueda cambiar por un día laboral completo en otras fechas.
En cuanto a
las vacaciones,
planteamos en primer lugar poder disfrutarlas hasta el 15 de enero siguiente,
como puede hacer el personal del Estado. También pedimos poder disfrutar los 22
días de vacaciones de
forma independiente, flexibilidad total, ya que la Administración
siempre se reserva la potestad de negarlo por necesidades del servicio.
Rechazamos la
práctica habitual de cerrar
determinados centros de
trabajo en algunas fechas del año, obligando al trabajador a disfrutar
en esos periodos sus vacaciones. Y exigimos que este personal se vea compensado
con 4 días adicionales en estos casos, 5 si se les obliga a coger las
vacaciones fuera de los meses de verano.
Rechazamos la
falta de acuerdo entre el personal en la elección del periodo de vacaciones
como paso previo al sorteo
de las mismas. Los trabajadores no deben negociar entre sí el calendario
vacacional, sino con la empresa. Otra cuestión es que haya centros donde ese
entendimiento se produzca de forma natural, pero no se puede elevar ese
entendimiento al nivel de condición en una norma.
Exigimos que
las festividades
laborales autonómicas y
locales que coincidan con sábado sean compensadas también con un día de
descanso, no sólo las de ámbito nacional. Igualmente, que esos días sean
tratados como los de Asuntos Particulares, y se puedan unir a los días de
vacaciones.
Pedimos que,
dentro de los permisos retribuidos, en el permiso por cirugía mayor ambulatoria del cónyuge o de un familiar dentro
del primer grado de consanguinidad, se añada “o afinidad”.
En el permiso
no retribuido de 15 días a 10 meses (licencias sin sueldo), planteamos rebajar el mínimo a cinco días.
Cuando se
habla de flexibilizar la parte fija del horario (con recuperación de ese
tiempo) para acompañar al
cónyuge o a un familiar dentro del segundo grado de consanguinidad o
afinidad a consultas, pruebas o tratamientos médicos, pedimos incluir ese
tiempo en el apartado del tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber
inexcusable de carácter personal, sin tener que recuperar ese tiempo.
Exigimos que
la parte proporcional
que corresponda disfrutar de los tres días por Asuntos
Particulares según el tiempo de servicios prestados se redondee al alza
sea cual sea el porcentaje, no sólo a partir de la fracción del 0’51% de día.
También
exigimos, que estos tres días de permiso por A.P. se puedan acumular a todos los días de vacaciones,
no sólo a los que se disfruten de forma independiente.
En cuanto al
permiso por matrimonio e inscripción en el Registro de Uniones de Hecho,
exigimos que se pueda disfrutar en cualquier momento del año natural, y que sea
independiente del día de celebración del matrimonio.
REIVINDICACIONES PRESENTADAS POR LA CSI AL BORRADOR
DE INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIÓN DEL COMPLEMENTO A LA PRESTACIÓN ECONÓMICA
EN SITUACIÓN DE INCAPACIDAD TEMPORAL
Planteamos añadir
tres supuestos para el percibo del 100% de las retribuciones en caso de IT:
Enfermedades con riesgo de contagio, para prevenir situaciones de este tipo
(contagio) en los centros de trabajo, cuando la enfermedad implique una
limitación funcional en el empleado público, y cuando se le prescriba reposo al
empleado público. Todo ello en base a prevención de la salud laboral.
Exigimos que
para el cálculo de las retribuciones a percibir durante los periodos de IT, se tenga
en cuenta la totalidad de las retribuciones, no sólo las que tengan carácter
fijo.
En cuanto al
procedimiento para percibir el cien por cien de las retribuciones durante la
situación de IT, exigimos su máxima simplificación, para que no puedan existir
dudas ni darse problemas; hay que tener en cuenta que en una situación de
enfermedad o accidente, no se puede pedir al trabajador que se enrede en
trámites o búsquedas de informes o documentos. Solicitamos que se haga llegar
al trabajador información por escrito clara y comprensible de esta nueva
situación.
PRIMERAS RESPUESTAS DE LA ADMINISTRACIÓN A
NUESTRA PLATAFORMA DE REIVINDICACIONES
En general,
prácticamente no hubo una respuesta positiva a ninguna de las cuestiones que
les planteamos, únicamente aceptaron reducir a media hora el descanso mínimo
para la comida, siempre que se vaya a continuar la jornada durante el horario
de tarde; también cambiarán el carácter de los días de permisos (salvo en
vacaciones), pasando a ser laborables
en vez de hábiles.
Aparte de
eso, sólo dejaron claros los asuntos en que parece que no tienen intención de
ceder:
No se
ampliará a las 07:00 h. de la mañana ni a las 19:30 h. de la tarde el horario
flexible, quedando en principio de 07:30 h. a 19:00 h.
No se
reducirá a una tarde durante todo el año para el personal con Dedicación
Especial, quedando esto solamente para el periodo de verano.
Se niegan a
establecer jornada reducida de verano.
Insisten en
aumentar el horario de atención al público en el Registro General Central (no
en el resto de registros) abriendo a las 08:30 h.
En principio,
mantienen en el número de cinco los días de vacaciones que se pueden disfrutar
de forma independiente.
En principio,
no admiten compensar los festivos autonómicos y locales que coincidan en
sábado.
No aceptan
pasar a permisos retribuidos el acompañamiento de familiares al médico (excepto
hijos menores).
No aceptan
incluir la renovación del DNI o pasaporte en permisos por cumplimiento de un
deber inexcusable de carácter personal; la excusa es que estos trámites se
pueden realizar a cualquier hora del día o telemáticamente.
Se niegan a
que el trabajador elija la franja horaria en que realizar la jornada reducida.
Tampoco
aceptan conceder al personal con complementos B o C el derecho a la jornada
reducida.
Igual suerte
corrió el poder reducir la jornada por cuidado de hijo menor ¼ en vez de 1/3
como mínimo.
Se niegan en
redondo a que los 22 días de vacaciones se puedan disfrutar de forma
independiente.
En otras
muchas cuestiones se reservaron la respuesta o quedaron “en mirarlo”. Tal fue
el caso de disfrutar un día de descanso como alternativa a la reducción diaria
en las semanas grandes de fiestas; de la compensación en días por cierre del
centro o no poder coger vacaciones cuando se solicitan; aclaración de lo que se
entiende por “distinta localidad” (en este asunto coinciden en la urgencia de
aclararlo, y se hará en breve, aunque sea en una Instrucción distinta); la
aplicación al personal interino de los permisos no retribuidos; la reducción a
cinco días del permiso sin sueldo; el redondeo al alza de los días de AP y el
poder añadirlos a todas las vacaciones; el disfrute del permiso por matrimonio
en cualquier momento del año natural; la consideración de los cursos de
formación como tiempo efectivo de trabajo, independientemente de que coincida o
no con el horario o la jornada…
En cuanto a
la aplicación del Complemento a la prestación económica en casos de incapacidad
temporal, estas fueron sus respuestas e informaciones:
Se niegan a
ampliar los supuestos para el percibo del 100% de las retribuciones, arguyendo
que su propuesta ya es suficientemente generosa.
Las
retribuciones a percibir (fijas y no variables) ya vienen establecidas en la
Ley de Retribuciones para 2013.
En cuanto al
procedimiento para percibir el 100% de las retribuciones, se comprometen a que
sea lo más sencillo posible: el personal de baja deberá entregar en su
Secretaría Técnica u Órgano de Personal un formulario manifestando estar dentro
de los supuestos que lo posibilitan y autorizando a que desde la Inspección
Sanitaria se compruebe en el historial médico personal que efectivamente es
así. Este Servicio confirmará tal circunstancia a la Consejería, que en ese
caso daría la orden pertinente al Servicio de Nóminas. Caso de que no se
confirmen esas circunstancias por Inspección Sanitaria, esto daría lugar a una
investigación más detallada. En
cualquier caso se comprometieron a informar en profundidad a los trabajadores.
CONCLUSIÓN
Como veis,
aún queda muchísima discusión y mucha pelea por delante. La próxima semana
continuará la negociación, dándonos la Administración respuesta a todos
nuestros planteamientos. Os recordamos que esta es una de las negociaciones de
más calado que podemos tener desde hace tiempo. Dejando aparte los recortes que
se nos imponen por legislación básica, cuestiones como nuestras vacaciones,
permisos y horarios, y todo lo que rodea a nuestra salud, son tan importantes
que os emplazamos a todas y a todos a estar alertas y seguir de cerca cualquier
novedad que se produzca. De la unión y decisión que demostremos dependerá en
gran medida nuestro futuro laboral.
Comentarios